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军费被公认为吞噬黄金的大怪兽。退却到台湾的数十万军队,每一个月光是粮饷、打扮保持费,预算就高达新台币1155万元,这笔钱尚未计入作战费与军械采购用度。那时新台币的刊行总额限定为两亿元,依照“国防部”的军费概算,只要一年半,部队保持费就会吃光全数新台币现钞。
为了节制这头吃钱猛兽,蒋介石在1950年头使出一切法子压低军费:诸如频频点验军队核实人数,将“国防部”原定的87万军队核实到63万;以“补给到团”杜绝吃空白;对来台军官严酷核验证件,压低军阶以节省军饷;在最坚苦时,乃至曾一度停发十余万军眷的眷粮。
但是,军费仍然跨越“财务部”的付款能力。“中心银行”被迫拨出贵重的黄金,弥补欠缺的军费。1950年1月份,“央行”拨付了16万余两纯金给“国防部”、2月份是14万余两、3月份达14万两。部队人数核实起头见效以后,4月与5月份降为7万两、6月份降为6万两、7月份5.6万两、8月份靠履行补给到团而压到4.5万两、9月份3万两。才9个月就损耗了77万余两黄金,至关于运台黄金的两成。
究竟上,军费其实不是损耗黄金最剧烈的财务难关,新台币才是黄金的第一大无底洞。政府为了稳住新台币,缔造出最剧烈的噬金巨怪——黄金储备。
大陆时代法币与金圆券的失败,一般被归咎于国民当局滥发纸币,实在滥发纸币只是缘由之一。造成货泉贬值物价狂飙的真正祸首,是老苍生对纸币落空信念。货泉学的至尊原则“费雪公式”显示:MV=PQ,即货泉量×货泉畅通速率=代价程度×买卖商品总量。
物价大涨,是当局印钞票数目与人们花钞票速率的乘积。内战时,法币一日数贬,早上能买一只鸡的钱,晚上只能买颗蛋,因这人们手上毫不留现金,一拿到钞票就敏捷换成货物保值,哪怕是打瓶酱油存在家里,也比法币现钞握在手上强。因而,费雪方程式中本来应当是稳定常数的V(货泉畅通速率)猖獗激增,一样的一张100元法币纸钞,一天以内可能被飞速买卖数十次,造成数千元法币的“活动性”,将市道市情上的酱油全数打光,造成酱油代价暴涨,而P(物价)也就在这“猖獗打酱油”般的货泉活动中失控飞涨。
要节制物价飞涨,保住新台币这个复活儿,底子之道是规复老苍生对货泉的信念,不要一拿到新台币现钞就上街打酱油。台湾银行刊行新台币之初,起首宣示新货泉的刊行总额毫不跨越2亿元,将费雪方程式中的M(货泉量)节制住。但是,要进一步节制住V(货泉畅通速率),台湾银行要采纳更激进的法子。因而台银在推出新台币六天后,推出“黄金储备”,以黄灿灿的“央行”纯金条块守信于民。
▲1950年12月,台湾银行开放金库让媒体记者观光新台币刊行筹备黄金,以昭信誉。
所谓黄金储备,就是老苍生可以将新台币纸钞存入台湾银行的储备账户,到期时台银连本带利付给黄金,并且是纯度不打折的“中心银行”纯金。为吸引社会公共,黄金储备的门坎很是低,活期存款最短十天就可以领出黄金,定存最短1个月。其次,黄金储备划定每户每一年提取总量不得跨越50市两(每市两为50克),而且特意将大金条改铸成小额的金片,最小一市钱(5克),进一步低落门坎,让小老苍生也能以纸币换黄金。若换算成今天的金价,就是将1100元人民币现钞存进银行,10天以后可以换出1市钱的纯金,外加1厘年息。
黄金储备的乐成之路还很漫长。1946年宋子文主掌财务时,曾直接向市场兜售黄金支持法币。但宋子文操作太卑劣了,此外不说,宋子文出售黄金的起售单元是十市两大金条,最小起售价至关于今天的11万人民币,早期乃至直接出售400市两金砖,升斗小民买不起,黄金出售注定成为大款市侩的谋利游戏。宋子文就如许搞垮了黄金的信誉。
老苍生不晓得这一次的黄金储备能保持多久,对新台币也没有信念,“浊世藏金”的观念依然很是稠密。金价安稳时,台银一天约莫要砸5000两黄金,一个月就是15万两。
更糟的是黄金炒家必定会把黄金储备当做生财之道。黄金储备依照每市两280元的公价,但民间热络的黄金买卖却将黄金的暗盘代价炒得远高于公价,操纵价差谋得厚利。为了挺住新台币,台银独一的选择就是继续连结公价,向黄金储备这个无底洞狂砸黄金,以天天5000两黄金的价格让市道市情上充溢黄金现货,迫使黄金的暗盘代价疲软不振,创建新台币的威望。而一天吸回等值5000两黄金的大手笔,同时也削减市道市情上的纸钞,老苍生感觉新台币值钱,不肯费事用新台币去换黄金保值,就可以有用削减货泉畅通速率,阐扬不乱币值与节制物价的成果。
就如许,黄金储备不吝血本撑了一全年。只是这个无底洞其实太可骇了,损耗黄金的数额跨越军费。国民党到台湾的第一年,简直已快没有黄金了,黄金被无穷制兜售到台湾同胞的手里,藉以保住新台币,从而为创始台湾经济古迹奠基了根本。
到了1950年5月,香港金价大涨,黄金储备遭到致命一击。厚利驱策下,台湾境内黄金被大量私运到香港,黄金现货走俏,黄金储备随之暴增,台银一天的黄金储备存入量高达13000到18000两,这一万多两黄金都是要以“央行”纯金彻彻底底付出给存户。就在这个月,创办刚满一年的黄金储备统共抛出了1592700余两“央行”纯金,至关于运台黄金总量的42%。
即便是全部新台币的刊行筹备金,仅80万两黄金罢了。黄金储备即是砸进两倍于筹备金的黄金以稳住新台币,价格其实太离谱。
“今年一至蒲月‘中心银行’支出军费,均匀每个月约十一万余两。别的军事器材、油料、军米等项,外汇付出折合黄金,均匀约五万两。同时代内,台银打点黄金储备,均匀每个月兑出二十万两。故以现存之黄金余数,欲分身刊行筹备与财务必要,情景确甚坚苦。而台银取近逐日付出黄金储备壹万余两之趋向,尤非敏捷想法抑止不成。”1950年6月,“财务部”向蒋介石提出告诫,“中心银行”的黄金在5月尾只剩542911市两4钱3分5厘。别的,台银自己的80万两新台币刊行黄金储蓄也被迫调用,只剩45万两,“央行”黄金至多只能再撑一个半月。
要若何拯救大局?财经政府自告奋勇。
多项办法共同黄金兜售
国民当局与黄金的渊源,起于抗战时代的美国对华5亿美元告贷。当局操纵此中2亿美元买黄金,以美元与黄金左右开弓,先后推广“美金节省开国储备券”、“联盟成功美金公债”与“法币折合黄金存款”,以收回法币、压低物价,成效卓著。抗克服利时,当局手握黄金600万两与外汇现金8亿美元。
抗克服利后的财务总设计师宋子文,是个眼妙手低、离开实际的自由市场经济抱负派。宋子文消除各类战时物质与金融管束,鲁莽开放外汇市场,又大手笔向市场兜售黄金。他的冒失躁进并无斟酌到全世界经济大情况的颓败与物质欠缺,却又要连结固定汇率(公价),不单没有造成经济荣景,反而成为市侩炒作的温床。从1946年3月到1947年2月,宋子文在一年当中净抛出美元3亿5420余万、黄金350余万两,不单没能稳住法币与物价,反而枉然助长谋利之风。物价随之狂飙、社会为之骚乱、法币的恶性通货膨胀也一发不成遏抑。
1950年1月26日的《中心日报》黄金行情报导。黄金买卖市场俗称“暗盘”。但为了养成新台币的信誉,政府容忍黄金自由买卖。在官方报纸《中心日报》的财经版,天天都有即时金市行情,九九一台条、九九0海条、九八八海条、九八五央条与饰金都有涨落行情。而“央行”黄金则不吝血本大量投入市场,使金市现货充溢,造成金价总体疲软,持久保持在350元上下。直到香港私运之风大炽才被冲破。
黄金是把双面刃,纯真地兜售黄金是很是愚笨的。黄金储备之以是可以或许在1950年周全失败之时以几近见底的“央行”黄金惊险稳住新台币,是由于黄金储备的运作其实不是孤独的。政府在兜售黄金的同时,吸收大陆时代的失败履历,同步鞭策多项不乱市道市情的政策。
不乱物价金融的第一优先要务,是当局要手握充沛的物质,物质中又以食粮最为重要。宋子文自由经济躁进失败的主因之一,就是当局在抗克服利以后急迫减免田赋。大量本来会由当局低价收购、平价抛出的食粮,成为自由市场炒作的热点商品,代价飙升,从而动员百物腾涨。是以台湾政府厉行一系列低价收粮政策,包含肥料换谷、田赋征实征购、收购大户余粮、强迫粮商售粮、三七五减租增产等乐成政策,让政府手握大量食粮,获得了节制物价的第一兵器。
其次,政府严酷管束外汇,鼎力丰裕税收。诸如以“结汇证实书”轨制办理出口商挤压入口商;以烟酒公卖与防卫捐增长税收;创意实足的“省财务厅厅长”任显群推出“爱‘国’奖券”,大获乐成;而奉劝大户认购的“爱‘国’公债”更是撕破脸面,回绝认购公债的大户被《中心日报》公然点名痛责,名单中赫然有何应钦等党国大佬。
消极的管束、增税、公卖与强推公债以外,政府踊跃鞭策出产的刻意更让时报酬之一振。1949年时的台湾百业萧条,出产毫无动力,“省主席”陈诚决然建立“台湾区出产奇迹办理委员会”,由宋子文的优异干部尹仲容全权卖力。尹仲容冲破权要律例条框,罢休以当局气力搀扶帮助财产,任何有成长远景的星星火苗都要鼎力扇风、引火点旺,从传统的菠萝、茶叶一起扶掖到机器业和纺织业。
▲1951年4月10日《中心日报》刊载制止金(黄金)钞(美钞)交易的报导。新台币在1951年时已站稳脚根,是以遏制黄金储备与制止黄金交易并无造成台中借錢,发急,紐頓狗飼料,市场安静无波。
以纺织业来讲,那时台湾当地纺织工场技能低沉,老苍生乐用日本布,入口布疋损耗大量外汇,尹仲容就把日本布给管束了,他的政策迫使老苍生买本地货劣质布料,闹得怨声载道。但他对愤慨的公家说道:“入口布不如入口纱,入口纱不如入口棉花。”将外汇用于入口棉花并便宜棉布,当地的纺纱厂与织布厂才有发展强大的机遇。而往后将为台湾经济撑起半边天的纺织裁缝出口业,也就在怨声载道声中抽芽茁壮了。
要发财经济和鞭策出产,就要有充分的资金。“财务首长”严家淦有最刚强的刻意,在“央行”黄金行将用尽的陈述中,他出格夸大,不管财务若何艰巨,“出产周转资金”必定要对峙拨付。“成长之出产奇迹,仍应由台湾银行卖力融通资金,或与各家行局合组银团打点。”只有以如斯强势的刻意,才能在谋利成风的战乱年月真正扶起经济。比拟之下,尹仲容的老主座宋子文也办出产贷款,可是他没有办理出产,发出去的贷款都被市侩拿去套购“央行”出售的黄金,反而成为恶性通膨的愉快剂。
政府之以是能决然采纳这些配套办法,是由于这些配套办法都是内战时代财金政策的血泪教训。宋子文没有踊跃管束出口逃汇与入口豪侈品,乃至管不住套汇谋利,是以自由外汇反而搞垮了金融。继宋子文以后出任财务部长的张嘉璈,醉心于公债,可是没有强迫认购,公债推不出去,只能在当局银行里转个账,通货膨胀仍然无解。严家淦等财务官员恰是吸收汽車香水,了古人的失败教训,才会以轰隆手腕夺回食粮、外汇、公债、税收与经济发展等兵器,从而创始出台湾经济古迹。
优利储备存款迎战黄金炒作潮
台湾有些人将1950年春物价规复安稳的奇异变革归因于美援,真实元勋是斗胆立异的优利存款。闻名经济学家蒋硕杰就指出:“当时韩战还没起头,美援的规复天然尚未人能猜想获得。”
当香港的黄金炒作歹浪向台湾扑来时,台湾政府已耗尽了“央行”黄金,只能遏制黄金储备。1950年12月尾,台银停办黄金储备。1951年4月9日,政府明令制止黄金买卖。依照宋子文在1947年时的履历,停办黄金储备应当会使新台币信誉幻灭,堕入恶性通货膨胀的万劫不复深渊,但是台湾市场海不扬波,新台币仍然坚挺如昔。
让黄金储备安稳接班的元勋,是斗胆立异的“优利储备存款”。在那凯恩斯主义风靡草偃的年月,台湾“省当局”一反压低利率刺激经济的风俗,于1950年4月创办优利储备存款,将定存利率调高到惊人的月息七分(7%)。以最低存款300元计,每个月有利钱21元,并且年息因此复利计较的,每一年的利钱高达375元,年利率125%。换言之,存款只要定存一年,就可以翻一倍有余,的确是让老苍生对当局放印子钱了。超高的利率痛击了捋臂张拳的谋利之风,稳住了物价。在创办一个月以后,台湾的物价于“央行”黄金行将见底的1950年5月奇异地不乱了下来,度过了难关。
若以更宽敞的视线回首这段汗青,会发明优利存款其实治療腰酸背痛,是1949年至1950年间连续串斗胆政策的总收获。人们之以是会信赖新台币,认为一年以后数目翻倍的存款是值钱的,恰是由于以黄金储备领军的各项财经政策已乐成地深刻民气,让新台币的黄金印象在人民气中扎实生根。
是以,运台黄金的重要价值其实不在375万余两的黄金,而在大陆时代失败的履历。当严家淦巡查金库时,他看到的不是黄澄澄的金砖,而是大陆失败的汗青教训,这才是台湾经济古迹的乐成奇妙。
要把运台黄金这笔汗青疑账算清晰,就要以大汗青的角度全幅开展黄金的汗青。只是在本日的台湾,当道政客们满口“拼经济” ,却一味以“转型公理”之名,夜郎自豪地肆意扭曲和讳饰汗青,底子无意向汗青进修。
如斯一来,台湾经济古迹曾富贵竞逐的荣景,也就只能存留在人们的影象当中了。
六十年来成一梦,千年前欧阳修的读史之慨成为了台湾经济远景的预言:“岂得之难,而失之易欤?抑本其成败之迹,而皆自于人欤?”
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